केंद्र प्रायोजित योजना

केंद्र प्रायोजित योजना (सीएसएस) ऐसी योजनाएं हैं जो भारत की राज्य सरकारों द्वारा कार्यान्वित की जाती हैं लेकिन बड़े पैमाने पर केंद्र सरकार द्वारा परिभाषित राज्य सरकार के हिस्से के साथ वित्त पोषित होती हैं। ऐसी योजनाओं के कुछ उदाहरण महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम, प्रधानमन्त्री ग्राम सड़क योजना आदि हैं।

इतिहास

भारत की पंचवर्षीय योजनाएँ के आने से पहले से ही, विकास योजनाओं को वित्तपोषित करने के लिए राज्यों को केंद्रीय सहायता प्रदान करने की प्रथा प्रचलित थी। द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, केंद्र सरकार ने प्रांतीय सरकारों के साथ विकास परियोजनाओं को शुरू किया, जिन्हें अनुदान के रूप में केंद्रीय सहायता प्राप्त हुई, जिन्हें युद्धोत्तर विकास अनुदान कहा गया।

इनमें से कुछ अनुदानों को 1950-51 तक रोक दिया गया था लेकिन ग्रो मोर फ़ूड जैसी योजनाओं के लिए अनुदान जारी रहा। चूंकि प्रथम पंचवर्षीय योजना के समय तक वित्तीय देयता का सही वितरण तय नहीं किया गया था, इसलिए कई योजनाएं जिन्हें राज्य क्षेत्र में उचित रूप से जगह मिलनी चाहिए थी, उन्हें केंद्रीय क्षेत्र में शामिल किया गया था।

इनमें से कुछ अनुदानों को 1950-51 तक रोक दिया गया था लेकिन ग्रो मोर फ़ूड जैसी योजनाओं के लिए अनुदान जारी रहा। चूंकि प्रथम पंचवर्षीय योजना के समय तक वित्तीय दायित्व का सटीक वितरण तय नहीं किया गया था, इसलिए कई योजनाएं जिन्हें राज्य क्षेत्र में उचित रूप से जगह मिलनी चाहिए थी, उन्हें केंद्रीय क्षेत्र में शामिल किया गया था।

पहली योजना में शुरू की गई कुछ ऐसी योजनाएं/परियोजनाएं बहुउद्देशीय नदी घाटी योजनाएं थीं जैसे:

• दामोदर घाटी
• भाखड़ा बांध
• हीराकुद

इनके अतिरिक्त, सामुदायिक विकास परियोजनाओं तथा विशेष लघु सिंचाई परियोजनाओं, स्थानीय कार्यों आदि के लिए भी परियोजनाएँ संचालित की जाती हैं। भी शामिल थे। उस समय, राज्यों को केंद्रीय सहायता के वितरण के लिए कोई स्पष्ट मानदंड नहीं था।

दूसरी पंचवर्षीय योजना की शुरुआत में, राज्य योजना के बाहर राज्यों द्वारा केंद्रीय रूप से वित्त पोषित और कार्यान्वित की गई अधिकांश योजनाओं को राज्य में स्थानांतरित कर दिया गया था और राज्य योजनाओं में शामिल किया गया था। दूसरी योजना में केंद्र से राज्यों को संसाधनों के बड़े हस्तांतरण की आवश्यकता थी क्योंकि सभी राज्यों के संसाधनों को एक साथ मिलाकर आवश्यकता से 60% तक कम होने का अनुमान लगाया गया था। तीसरी पंचवर्षीय योजना का मामला भी ऐसा ही था।

इस प्रकार, राज्यों को पहली तीन योजनाओं में केंद्रीय सहायता का निर्धारण जरूरतों, समस्याओं, पिछली प्रगति, विकास में अंतराल, प्रमुख राष्ट्रीय लक्ष्य की प्राप्ति में योगदान, विकास की संभावना और राज्यों द्वारा उनके विकास कार्यक्रमों के लिए संसाधनों में योगदान के आधार पर किया गया था। वृद्ध जनसंख्या क्षेत्र आय का स्तर आदि। केंद्रीय सहायता की मात्रा प्रत्येक राज्य के संसाधनों में अंतर के आलोक में तय की गई थी।